面对面解民忧 实打实育新风
治理有效是推进乡村全面振兴的重要保障。近来,全省诸多农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,在依法治村基础上,结合自身实际情况制定、修改村规民约,大力推进网格化管理和积分制、数字化等治理方式,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平,推动乡风文明焕发新气象。
党建引领 领出基层新气象
祁县城赵镇修善村网格员经常出入村民孔繁渊家,帮忙关照他家中90多岁的老父亲。“母亲过世后,他总卧床不起。”孔繁渊十分担忧父亲,便将他接到自己住处。通过网格员不断开解,孔繁渊父亲的状态一天天好了起来。“小孔孝顺。家里遇到难题,组织上咋能旁观?”村党支部书记段续斌表示。
修善村以基层良治促进乡村振兴。坚持党建引领,持续开展“最美修善人”等评比活动,涵养良好社会风尚。组建志愿服务队,进行服务活动,引导村民树立健康文明的生活方式。推行以“善文化”为核心的道德理念,深入挖掘典型案例、发挥榜样力量,让文明乡风吹进普通农家。
这是晋中市以党建为引领,积极探索乡村治理新模式的一个表现。
为推动宜居宜业和美乡村建设,该市首创“六抓六治”工作模式,并入选第四批全国乡村治理典型案例。具体工作模式是指:抓队伍建设,实现乡村“有人治”;抓组织体系,实现乡村“有序治”;抓能力提升,实现乡村“有招治”;抓集体经济,实现乡村“有力治”;抓网格党建,实现乡村“有效治”;抓制度执行,实现乡村“有章治”。
今省委农村工作会议提到,要加强和改进乡村治理,夯实党在农村执政根基。进一步突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,深入推进抓党建促乡村振兴,常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,大力加强农村精神文明建设,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
夏夜,大宁县曲峨镇道教村党建广场上灯光闪烁,群众文化活动丰富多彩。“这个广场新修的,修得特别好!”村民徐建梅跟随广场上的众人,踏着音乐节拍跳起舞来,“这多舒服,不比窝在室内打牌强?”随处走走,只见村内道路平坦,绿树婆娑,文化景观错落有致。村口标语“道教村上,大有门道”,显得格外醒目。
道教村积极推动党建示范化,走出一条党建引领乡村治理的有效路径。“村民之间难免有纠纷,但大多能在村内解决。”村党支部书记贺鑫说,矛盾调解室就开在村党群服务中心,从不闲置,村民有矛盾时常来这里寻求帮助。为有效预防各类风险隐患,村“两委”还定期召开矛盾纠纷排查调处例会。
积分管理 理出振兴新活力
在蒲县山中乡山中村田地里,总能看到村民刘元平的身影,“果树娇嫩,得有人时常照看。”刘元平是村里的“勤劳创业之星”,还养了上百只乌鸡,收入超4万元。“他之前可不是这样,缠着村干部要当贫困户、低保户混子。”山中村党支部书记石金平表示,自从村里建起“道德银行”后,他才一改懒样。
山中村创建了山西首家“道德银行”,构建出“党员存党性、群众存美德”的积分管理体系。这一体系旨在实现党员科学化、精细化管理,提升党员参与助力乡村振兴等活动的参与度;激发群众内生动力,引导农户比学赶超、争当先进。近来,积分制不断提振山中村党员干部发展乡村产业的积极性。如今,山中村在“村合作社+产业联盟”模式下,支持养殖业发展,推动耕地流转、托管创收,稳定光伏发电、手套加工厂运营,带动群众在家门口就业增收,集体经济收入突破150万元。
积分制正成为产业振兴的助推器。对此,石金平始料不及:“当初探索积分管理,只是为了解决环境卫生问题,推进移风易俗。没想到能派上这么大的用场。”
针对乡村治理,今省委一号文件要求,“推动党员干部带头承诺践诺,大力推广积分制、道德超市等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用。”
“小积分”培育出文明新风尚。在河津市樊村镇西磑村,村“两委”建立“积分+网格”模式,规定村民每次义务参加全村卫生打扫,加1分;参与村里文艺活动并完成相关任务的村民,加15分;网格员严格履行用章流程,正确为村民加盖公章,加1分。累计积分可用于爱心超市商品兑换。“积分制促进村级事务标准化、具象化,让一些乡村治理工作可量化、有抓手。”西磑村党支部书记薛民说,积分是党员考核管理和村民“星级文明户”评选的重要依据。
“积分+网格”模式充分调动了群众参与村内事务的积极性,激发出乡村治理大能量。积分制推行后,西磑村村容村貌焕然一新。“每天早起10分钟,保持全村常干净”,村民积极响应片区环境治理号召,为村里节省了一笔**/的垃圾清理费。如今的西磑村,干净整洁、乡风文明,颜值内涵兼具。
数字赋能 赋出乡村新面貌
为增强乡村借助信息技术促进发展的内生动力,高质量推进全省数字乡村建设,今初山西印发《关于开展山西省数字乡村试点工作的通知》。613,山西省数字乡村试点地区名单公示,万荣县高村镇因在打造数字治理新模式方面做出重要探索而成功入选。
高村镇闫景村打造了全县首位数字乡村云平台,借助平台“智”理乡村。孙会琴在村中心十字路口经营着一家小商铺,店铺内外摆满了蔬菜、水果,客人进进出出,她却鲜少起身招呼,只顾着坐在店内称重、结账。她指着屋檐下的摄像头说:“村里免费安的。有监控,更不用担心丢菜了。”该村数字乡村云平台设置28个监控摄像头,覆盖全村大小巷道,可以让人们足不出户看到村风、民风。“借助平台,不仅能加强平安乡村建设,还可及时获取微网格分布、特殊人群分布、矛盾纠纷调解情况。”村党支部书记李瑾说。
如何延伸数字化乡村治理触角?“线上线下齐发力,依托网格员打通基层治理‘最后一公里’。”西磑村党支部书记薛民说。
在西磑村党群服务中心智慧大屏上,滚动着各类数据的“村级事务管理平台”十分引人注目,上面不断更新与环境卫生、邻里纠纷等村级事务有关的动态信息。薛民介绍,有村民在平台上反映大操大办摆婚席的风俗让人不堪重负,村委会立即派出网格员,广泛收集村民建议。最终,形成红事前议事不摆宴席的决议,并就此修改了西磑村《村规民约》。
数字乡村建设是提升乡村治理水平的有效举措。
左权县寒王乡里长村于2022成为山西首批“数字乡村建设示范村”,近来紧抓数字化发展机遇,将数字化与防返贫监测有机结合,用科技赋能乡村振兴。“我们打通了县、乡、村三级网络,使数字化平台实现了纵向到底,对接县乡村振兴防返贫监测系统。”村党支部书记宋向林说。
创建村级防返贫监测系统后,里长村低收入人口动态监测和分类救助更加精确。数字化助力下,该村实现了对监测对象的应保尽保、应兜尽兜。
记者郭慧聪
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