全面深化改革为安庆高质量发展注入强劲动力

大皖新闻讯 929下午，安庆市召开“全面深化改革，推动高质量发展”系列主题新闻发布会首场发布会。安庆市发展和改革委员会、安庆市科学技术局、安庆市工业和信息化局等相关负责人别介绍了情况，并回答了记者的提问。

以改革赋能加力高质量发展

据安庆市政协副主席，市发展和改革委员会党组书记、主任李文胜介绍，安庆市以深化经济体制改革为牵引，坚持改革与发展深度融合、高效联动，以改革赋能加力高质量发展。上半年，安庆市经济运行呈现向上向好态势，在全省经济运行季度“赛马”中连续两个季度居第3位，取得了近十年来最好成绩。

通过健全完善市场经济体制，构建高水平市场体系；健全完善高质量发展体制机制，加快培育和发展新质生产力；健全完善城乡融合发展体制机制，走好新时代城乡融合发展之路；健全完善保障和改善民生制度体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。办成了一系列大事、要事和实事，一批国内、省级试点示范在安庆得到了生动实践，为安庆高质量发展注入了强劲动力。

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。据李文胜介绍，为落实政府和社会资本合作新机制。安庆市建立政府投资重大项目建设长效机制，研究制定了《安庆市市本级政府投资项目管理办法》《安庆市中央预算内投资项目管理办法》等政策文件，明确不同类型项目的管理职责、程序和机制，着力提高政府投资效益。完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，*《全市政府和社会资本合作工作协调推进机制》《全市政府和社会资本合作项目实施机制》，梳理政府和社会资本合作项目8个，拟采取特许经营模式实施安庆海口长江公铁大桥等项目，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平前卫。

围绕价格领域改革开展，近年来，安庆市发改委遵循国内价格改革方向，不断完善重点领域价格形成机制，为经济社会发展创造更加公平、更有活力的市场环境。

供水方面：建立健全非居民水价累进加价制度，全面完成370万亩农业水价综合改革任务，正在研究完善二次供水收费管理机制。

供电方面：积极落实光伏、风电上网电价市场化改革要求，对集中式光伏电站、风电标杆上网电价实行指导价，具体上网电价通过市场竞争方式形成，加大差别电价、阶梯电价政策实施力度。

供气方面：印发《安庆市天然气上下游价格联动机制》，年度和季度核定居民气价和非居民气价，促进终端气价与上游气源成本有效联动【非居民气价方面，今年一季度为4.7元/m³、较去年同期降低0.19元/m³，二、三季度为4.13元/m³、较去年同期降低0.16元/m³。总体看，今年以来平均降低企业用气成本0.17元/m³】。积极争取川气东送二线安庆段、俄气中线南段（文23-安庆天然气管道项目）途径安庆并设门站，努力降低全社会用气成本。

围绕教育、医疗、养老、出游等方面，进一步统筹好“有效市场”和“有为政府”关系。落实义务教育免费制度，全面取消药品、医用耗材加成，明确营利性民办学校的收费标准、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，推动完善国有景区门票价格形成机制，不断满足人民群众益增长的美好生活需要。

科技创新挑梁经济社会高质量发展

在建设省级创新型城市为旗帜性为抓手，科技创新挑梁安庆经济社会高质量发展方面。

据安庆市科学技术局局长谢文婕介绍，安庆市深入实施创新驱动发展战略，科技创新工作取得了显著成就。安庆国内高新区、安庆国内农业科技园区、国内科技成果转移转化示范区、国内化工新材料高新技术产业化基地、筑梦之星国内级科技企业孵化器等一批“国字号”园区载体落子安庆；北京化工大学安庆研究院、浙江大学安庆长三角未来产业研究院、中棉所长江科研中心等一批产业共性创新平台布局安庆。

安庆市共新引进高层次科技人才团队249个，57项成果获得省科技进步奖，其中，安徽华茂“多重集聚纺纺纱技术及其应用”获省科技进步一等奖。全市全社会研发经费投入、高新技术企业数、每万人口发明专利拥有量别是2012年的7.1倍、13.9倍、53.8倍。科技创新季度赛马全省排名由去年的第8位上升到今年上半年的第5位。

对于安庆市近年来在推动科技人才工作方面有哪些特色做法？谢文婕说，安庆市高度重视科技人才工作，通过重点抓好外国专家人才服务工作。近三年来，全市共引进外国专家221人次，获省外国专家项目10个；成功申报安庆中船柴油机有限公司、安徽环新集团股份有限公司、安庆师范大学别建立省级中速船用发动机开发、汽车关键零部件示范型国际科技合作基地、皖江领域种群生态模拟与控制国际联合研究中心。

在此基础上，重点抓好高层次科技人才引进培育工作；重点抓好产学研对接科技合作工作。除此之外重点抓好院士交流合作对接工作。连续三年举办安庆院士和知名专家新年恳谈会，收集整理院士和专家的意见建议，发挥院士等高端人才资源优势，为安庆科技创新发展把脉问诊，引进院士人才项目。建立院士专家常态化联系机制。宣传安庆院士先进事迹和科技创新成果，在市博物馆、安庆师范大学、安庆市科技馆设立院士风采展。加强院士工作站建设，安徽拓普勒汽车科技有限公司新获批安徽省院士工作站。程京院士引进的安庆市精准医学中心暨AI赋能乡村医疗项目在怀宁投入使用;徐南平院士引进的膜集成节能环保设备产业化项目已在安庆经开区投产；彭寿院士在桐城建成功能新材料检测研究中心；吴宜灿院士团队研发的全国首台套“麒麟刀”医用直线加速器投放宿松。

数字化转型赋能制造业高质量发展

在数字化转型赋能制造业高质量发展方面，据安庆市工业和信息化局书记、局长吴爱德介绍，安庆市通过大力推动数字化转型，壮大发展新质生产力，进一步扩大有效投资、促进补链强链、活跃发展动能。今年1-8，全市制造业投资同比增长44.1%，居全省第1位，增幅高于全省30.2个百点；工业投资、技改投资同比别增长41.3%、31.1%，别居全省第3、第8位，增幅别高于全省平均25.6、5.2个百点。截至2024年6底，安庆市制造业企业数字化研发设计工具普及率为84.3%，高于全省平均2.1个百点，制造业企业关键工序数控化率为65.4%，高于全省平均1.8个百点；三季度，企业开展数字化转型测评达2003家，其中达到数字化转型二级及以上企业1549家。

目前国内正在加快推动制造业转型升级和大规模设备更新，安庆市在运用新技术新设备加快传统产业数字化转型升级方面，安庆市实施创新驱动发展战略。

强化企业科技创新主体地位，引导企业加大研发投入、建设高能级研发平台，加强以企业为主体的产学研融通创新。截至目前，全市累计培育国内级企业技术中心1个、国内级技术创新示范企业1户、省级制造业创新中心3个、省级企业技术中心131个、省级工业设计中心63个、省级技术创新示范企业35户。

实施数实融合发展战略。引导有实力、有意愿的企业将数字技术嵌入传统产业研发、生产、流通、销售等多环节，深入推动数实融合，提升传统产业智能化水平。实施优质中小企业梯度培育工程。加快培育壮大创新型企业群体，引导中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展。截至目前，全市累计培育国内级专精特新“小巨人”企业41户、省级专精特新企业392户，数量均居全省第4，累计培育制造业单项冠军1家，塑造了企业梯队培育的“金字塔尖”。

除此之外，通过实施产业基础再造工程。持续推进“工业强基”“揭榜挂帅”关键核心技术攻关，不断突破“卡脖子”技术瓶颈。加大“三首一保”政策扶持力度激励，推动一批“三首”产品、关键核心技术产品的产业化及应用。截至目前，全市累计研制应用首台套重大技术装备56个，首批次新材料11个，首版次9个。通过实施质量标准品牌赋值行动。推进传统制造业质量标准提档升级，持续保护老字号，促进消费品“增品种提品质创品牌”，打造工业精品矩阵。截至目前，全市累计创建工业“三品”示范企业37户，省级新产品307个、安徽工业精品86个。

大皖新闻记者 蒋六乔

编辑 许正文