李广通：打造乡村振兴齐鲁样板先行区，擦亮青州花卉品牌

9月14日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开“打造乡村振兴齐鲁样板先行区”主题系列新闻发布会（青州专场）。青州市政府副市长陈伟，青州市委宣传部副部长刘洪昌，青州市委组织部副部长王福涛，青州市农业农村局党组书记、局长郑栋鹏，青州市弥河镇党委书记李福建向大家介绍有关情况并回答记者提问。

集中采访

青州市全面推进乡村振兴工作情况

近年来，青州市紧紧围绕中央实施乡村振兴战略总体部署，按照“打造乡村振兴齐鲁样板”和创新提升“三个模式”要求，推动农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。成功入选首批国内乡村振兴示范县创建名单，获评全国农产品数字化百强县、山东省绿色发展先行县、山东省“平安农机”示范县等荣誉称号。

以产业兴旺为重点，构建现代农业体系

01

一是擦亮青州花卉品牌。持续优化产业结构布局，青州花卉以340亿元品牌价值，连续3年蝉联全省农产品基地品牌评价第1名，入选“山东省十强产业雁阵形集群”。多肉植物种苗和成品分别占到全国市场的80%、60%；草花产销量21亿株，全国第一。蝴蝶兰、凤梨、红掌等高档花卉占全国半壁江山。二是擦亮青州种业品牌。全面加强种质资源保护，推进种业关键核心技术攻关，被认定为全省第二批区域性良种繁育基地，华盛农业以蔬菜育种头部企业入选国内农作物种业企业“破难题”阵型，广通蚕种出口量达到全国的80%以上。三是擦亮青州果品品牌。不断完善果树优势区域发展布局，青州蜜桃入选国内传统名桃，青州蜜桃、银瓜、山楂、柿干品牌价值分别达到20.59亿元、6.61亿元、2.26亿元、1.71亿元。王坟镇立足山楂特色产业入选首批国内农业产业强镇，山楂制品占到全国份额的70%。四是擦亮乡村出游品牌。以全域出游为契机，着力打造乡村文旅全产业链，桐峪沟村入选2023年国内美丽休闲乡村，2个村获评全国乡村出游重点村，6个村获评省乡村出游重点村，21个村获评省景区化村庄，乡村出游吸纳就业2万多人，带动农民增收20%以上。五是擦亮农业电商品牌。加快农业装备数字化改造，推动智慧大棚、农村电商等数字农业应用场景建设，80%以上花卉从业者开通电商直播。创新探索“一村一品、一镇一号”数商兴农新模式，带动全市农特产品从“种得好”到“卖得好”转变。

以人才振兴为关键，增强内生发展能力

02

一是做大人才增量。加大农业领域高端人才招引力度，实施“乡情感召凤还巢计划”，与国内农业大学、北京科技大学等高校开展对接活动26场，精准引进现代农业、高端装备等领域高端技术人才58人。二是做优人才存量。以平台建设推动创新要素集聚，搭建1家博士后科研工作站、2家省级乡村振兴专家服务基地、1家潍坊市级乡村振兴专家服务基地，依托4个农业院士工作站和180处省市级企业技术中心、实验室等创新平台，推进产业上档升级。三是释放人才活力。实行乡镇专业技术人才直评直聘，充分激发乡村专业技术人才活力。实施“互联网+人力资源服务”，举办线上线下招聘会53场次，累计参会农业企业1278家次，提供就业岗位3.*个。

以文化振兴为基石，筑牢乡村文化之魂

03

一是抓新时代文明实践中心建设。实施文明实践阵地增量提质行动，孵化培育“稷下学堂”“时间银行”等特色文明实践品牌。启动“志愿者之城”建设，培育“长者乐堂”“微笑阅读”等志愿服务项目200余个，高山爱心诊所项目获评全国最佳志愿服务项目。二是抓基层精神文明建设。以推动“乡村德治”水平为着力点，做好基层精神文明创建服务工作，全市县级及以上文明村达985个，文明达标村覆盖率达93.5%。三是抓公共文化服务建设。村级综合文化服务中心和文化大院实现全覆盖，3个镇街和6个村获评潍坊市公共文化建设示范镇村。做好“一村一年一场戏”文化惠民演出，年演出1000余场次。组织开展舞蹈、声乐、书法等主题的“艺术进万家”基层培训，年培训百余场次、3000余人次。

以生态振兴为路径，建设美丽宜居家园

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一是开展村容村貌提升行动。开展村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”、人居环境三类村“百日攻坚”行动，291个薄弱村村容村貌得到彻底扭转。推进花园村庄创建和景区化村庄建设，15个村入选2023年省级和美乡村创建名单，55个村入选潍坊市级和美乡村创建名单，黄楼街道郝家村入选“我喜爱的乡村振兴齐鲁样板”100个案例。二是开展污水处理提升行动。坚持“巩固提升+新建治理”两手抓、两手硬，打出“检查+考核+调度”组合拳。累计完成农村生活污水治理行政村548个，占全市行政村总数的56.4%，超额完成治理目标任务。三是开展生态资源保护行动。推进农用地土壤污染防治，耕地安全利用率连续多年保持95%。重大病虫害统防统治实现全覆盖，全市绿色防控覆盖率达66%。扎实推进农业农村绿色发展，化肥施用量、农药施用量连续七年持续下降。

以党的建设为统领，夯实农村基层组织

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一是创新推进乡村振兴样板片区建设。创新“五联五促”模式，打造邵庄镇王辇新村党委、九龙峪区域党建联盟、何官镇南小王片区等21个乡村振兴样板片区，辐射带动135个村抱团发展，为全面推动乡村振兴注入新动能。二是创新实施“五清强基回头看”行动。组建13个“五清强基”百日攻坚行动法律服务队，强化知识技能培训，持续推进矛盾问题排查化解，共排查合同档案、往来款项、资产资源、信访矛盾等方面问题8.9万个，清理问题7.9万个。三是创新推行基层治理新模式。建设“下呼上应”联动平台，依托“百姓管”“云尚王府”等信息化平台，完善“网格发现、我有所行、条块联动、协同纾难”治理工作机制。探索创新形成街坊议事、以孝治村、“一核三化”等乡村治理新模式，成功探索由“管百姓”到“百姓管”自治实践，邵庄镇入选第三批全国乡村治理示范镇。

齐鲁晚报记者

组织振兴是乡村振兴的关键，刚才陈市长的发布里面也提到了我们青州市以党的建设为统领不断夯实农村基层组织。请问王部长，我们在围绕抓党建促乡村振兴方面有没有什么亮点工作？

王福涛答

海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的前卫平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

开展村党组织“跨村联建”是我市抓党建促乡村振兴的一项重要举措。年初，邵庄镇被确定为全省村党组织“跨村联建”重点跟踪指导地区，以此为契机，我市按照“市级指导、镇街主导、村级实施”的原则，推行“五联五促”跨村联建机制，构建“以党建为统领，抓组织建设、抓乡村治理、抓文明实践、抓为民服务、抓美丽乡村、抓产业发展”一统六抓工作格局。

（一）以组织联建促党建共抓。坚持把党的领导贯穿始终，打破传统惯性思维，构建“镇街党（工）委—新村党委—村党支部”三级组织架构，明确赋予新村党委“人权、事权、财权”，强化新村党委“话语权”。进一步强化班子配备，由核心村党支部书记担任或镇机关干部兼任新村党委书记，其余各联建村党支部书记兼任委员，建立委员分工负责制，合理统筹使用力量。

（二）以治理联动促矛盾共解。进一步推深做实“织网·扎根”行动，建立起新村、联建村、街巷三级村庄治理体系。建立“区域大事共商、各村难事共议”机制，以新村党委联席会议为平台，结合“主题党日”“阳光议事日”等活动，引导村民全过程参与党委决策讨论。强化联动调处，建立矛盾纠纷联调联解机制，联动解决跨区域问题，确保小事不出新村、大事不出镇街。

（三）以服务联抓促民心融合。按照“就近服务、方便群众”原则，打造“一站式”综合服务阵地，在各联建村布局功能性特色服务点。整合联建村志愿服务力量，组建“联合志愿服务队”，跨村开展义务巡逻、志愿服务，推动服务资源联享。制定统一的联建村党员量化积分管理办法，引导党员群众既在本支部又在联建村党组织积极发挥作用。

（四）以资源联用促发展共享。发挥新村党委牵头抓总作用，整合各方资源，引导联建村对资源进行统一整合、统一发包、统一收支，减少资源浪费、恶性竞争、管理不善等问题。共引人才力量，依托新村党委集聚回引人才，对回引人才不限户籍、因地制宜推荐使用。

（五）以产业联兴促抱团发展。坚持产业发展“一盘棋”，科学制定新村产业发展规划，采取项目联带、联村捆绑等形式，推动村集体经济“联创联增”，构建产业发展聚合格局。探索以新村为单位承接乡村振兴政策资源，整合利用资金、土地、信息、人才等，统一布局发展产业项目，改变“单打独斗”闯市场的局面，形成产业“握指成拳”的放大效应。

国内山东网记者

青州是古九州之一，文化底蕴深厚，人民群众对精神文化生活的追求也相对较高，请问刘部长，青州市在乡村文化人才队伍建设方面做了哪些工作？

刘洪昌答

为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

感谢您的提问，乡村文化人才队伍是乡村文化事业的主体，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。青州市高度重视乡村文化人才队伍建设，在文化人才队伍发展上出实招、下功夫，着力培养一支业务强、素质精，富有“乡土”特色的基层文化人才队伍，为千年古城新崛起贡献智慧和力量。

一是在人员配备方面加强管理。全市十三个镇街区宣传委员、文化站长、助理宣传员配备齐全、队伍稳定，达到专干专用的标准，能够常态化为基层群众提供丰富多彩、健康有益的文化服务。

二是加强镇村文化工作人员业务培训。组织文化站长、文艺骨干等专题培训班，提升镇村文化工作者能力水平，本着“从易到难，由少渐多，先试行，后推广”的思路，组织“艺术进万家”基层培训，开展包括舞蹈、声乐、锣鼓、太极拳、二胡、腰鼓、书法在内的艺术培训班，由各镇街区文化馆分管组织文艺骨干根据需求点单，文化馆选派专业老师深入基层进行培训，提高了全市基层文化队伍和业余文艺骨干的艺术水平，激发了他们参与文化活动的积极性。

三是积极培育壮大乡村文化人才队伍。通过举办京剧票友展示赛、广场舞大赛等一系列群众性文化活动，为文艺爱好者提供展示交流的平台，发掘优秀的文化文艺人才，不断扩充壮大城乡业余文艺队伍。目前，青州市已组建镇级文体团队81支，村级文体团队1471支，登记在册的文体团队成员2.3万多人，真正做到了“群众演、群众看、群众乐”。

鲁网记者

大家都知道花卉产业是青州市的特色产业、富民产业，每年都有新突破、新发展，请问郑局长，我们今年在花卉产业高质量发展方面做了哪些工作？

郑栋鹏答

为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

今年以来，我们认真贯彻落实党的二十大会议精神，坚持推进全产业链升级，重点抓好3个创新、2个引领，即加强花卉科技创新、产业链创新、电商创新，坚持生产标准化、展会专业化引领，全力开拓花卉产业高质量新赛道。具体的说：

一是科技创新。我们制定了《关于进一步推进青州花卉产业高质量发展的工作意见》，与东北农业大学签约共建现代园艺产业学院，亚泰花卉与国内农科院蔬菜花卉研究所达成技术合作，开展蝴蝶兰“优质特色花卉突破性新品种选育”。今年新引进了蝴蝶兰、火焰南天竹等新品种98个，青州市冷凉花卉种苗产量占到全国市场的58%。截止8月底，全市的花卉种苗产量已达到8500万株，建成了以宝誉、绿圣、亚泰、千卉为核心的花卉育种育苗产业带。

二是产业链创新。积极推进全链条升级，蝴蝶兰等高档盆花产量占到全国半壁江山，优品率达到80%，列入全国第一梯队。温室建设输出营业额占全国市场的62.3%，输出到埃及等56个国内和地区，温控设施产业占全国的70%。建设俄罗斯海外仓，建成输美温室，出口花卉突破500多万株。7月份，青州花卉入选了山东省特色产业集群。

三是花卉电商创新突破。我们以国内青州花卉直播电商产业园为核心打造了“十里电商产业带”，京东、抖音在青州设立云仓，带动青州市80%的花卉个体户、合作社、企业开通了花卉直播电商业务，花卉电商从业人员达到*余人，8月底花卉电商交易额已突破30亿元，同比增长17.5%。被评为“山东省直播电商基地”、“2023山东省电商产业带”。

四是生产标准化引领。我们组织花卉专家研究制定了15类盆栽花卉标准。首批4个潍坊级地方标准前段时间已通过专家评审。我们还启动了国内林草行业标准修订工作。地理标志证明商标申报目前也进入审批阶段。这些花卉标准的制定，都是青州花卉品牌打造的重要支撑，为花卉产业高质量发展奠定了基础。

五是展会专业化引领。我们坚持以展会活动促进行业交流合作，促进花卉与出游融合发展。前期与文旅局、王府街道共同举办了“好客山东·乡村好时节”第一届青州花朝节。4月份举办了第二届国内青州多肉植物展，展出新奇特精多肉植物670多种，5月份举办了盆景艺术展，接待专业观众和游客达3.6万人次，实现签约交易额1.6亿元。

经济导报记者

我们从潍坊市农业农村局获知，近期弥河镇成功创建市级农业农村现代化示范镇。请问李书记，我们在促进产业发展上采取了哪些举措？

李福建答

为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

弥河镇历来是农业大镇，近年来，弥河镇立足镇域“半山区半平原”的自然特点，坚持产业布局规范化、农业基地精品化、特色产品品牌化“三化”引领，突出优势产业，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

一、产业布局规范化。实行片区化规范提升，进一步整合农业产业布局，按照地域相连、产业相近、特色引领的原则，将全镇划分为5个大片区。一是西部休闲农业片区。整合九龙峪省级田园综合体、清凉山生态农业产业园等现有资源，大力发展采摘游、民宿游、农家乐，连片打造休闲农业发展带。二是南部特色林果片区。依托大樱桃、猕猴桃、草莓等特色林果产业，以省级农业龙头企业凯欣食品为基础，不断延伸上下游产业链，形成特色林果片区。三是东部高端花卉片区。培育亚泰花卉、增福寺盆景艺术交易市场等省市重大项目，扶持做强绿圣兰业、锦绣兰业、千姿千卉等花卉龙头企业，盘活用好土地资源，推动花卉产业链条式发展。四是弥河沿岸银瓜片区。以弥河银瓜研究所为支撑，精细规划提升弥河沿岸银瓜种植基地，实现“四季有瓜”，重塑弥河银瓜品牌。五是东北部现代种业片区。发挥国内级农业龙头企业华盛农业作用，开展西葫芦、白菜、辣椒等16类蔬菜作物科研育种，扩大推广带动种植规模，持续提升亩均效益。

二、农业基地精品化。突出各类优势产业，打造精致、精细、精品管理的现代农业产业园。加快省高档花卉育繁推产业园、亚泰花卉种苗港、锦绣兰业组培科研中心等省市重点项目建设，高标准打造增福寺盆景交易市场，打造花卉种植专业村14个，形成30亿级花卉产业集群。以国内级产业集群项目大关营银瓜基地、国内重点农业产业化龙头企业华盛农业、省优选项目尊悦农业、省重大项目凯欣食品等为依托，积极争创国内级现代农业产业园，全面打造乡村振兴齐鲁样板先行区。辖区内共有国内级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、潍坊市级农业龙头企业7家，已形成较为完备的“龙头企业+村党支部+合作社+农户”产业化经营模式，镇域农业实现持续转型升级。

三、特色产品品牌化。加强自主创新，打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的农产品品牌，挖掘和丰富品牌内涵，积极培育品牌文化，提升品牌影响力。一是抓精银瓜品牌。建设提升青州品牌农产品展销中心银瓜展览馆，搭建“青州农品网”线上展销平台，连续举办5届弥河银瓜节，打造区域性、前卫性品牌展示窗口，弥河银瓜获评国内地理标志产品，入选全国名特优新农产品名录，“天青一品”被评为潍坊市知名农产品企业产品品牌。二是抓活花卉品牌。借势借力青州花卉规模品牌效应，依托国内花卉电子商务交易中心，推动花卉产业规模化聚集、链条式发展、品牌化运营，成功创建省级花卉特色产业集群。三是抓细林果品牌。依托赤涧农业公园、清凉山家庭农场等园区，打响“赤涧西红柿”“弥家清凉山”“桲林蓝莓”等林果品牌，细化大樱桃、桃等其他林果品牌注册创建，引导种植大户、龙头企业进行品牌打造、商标注册。