“两书一鉴证”搭桥梁，唤醒农村“沉睡”资产

红网时刻新闻718讯（记者 杨怡晴）“院子终于可以动工装修了，我的田园梦马上就要实现！”718上午，乡村闲置农房流转“两书一鉴证”文书交到了长沙县春华镇百熙村的“新村民”冯东手中，终于拿到文书的冯东笑得合不拢嘴地说。

早在今年5份，在长沙市经营旅行社的冯东就在百熙村看中了一栋闲置农房，计划投资几*将其改造成乡村民宿。“但当时这栋房子还在办理不动产权证，‘两书一鉴证’文书没有下发，我一直不敢动工。”冯东告诉记者，现在他心中的这块“大石头”终于落地了。

冯东（左二）捧着刚刚到手的两书一鉴证”文书。

冯东所说的乡村闲置农房流转“两书一鉴证”模式，是湖南望龙律师事务所与百熙村针对盘活农村闲置资源推出的一种创新型法律服务模式，即在办理乡村闲置土地房屋等复杂型交易中，引入律师、公证对交易程序及合同内容等进行法律审查，同时叠加基层政府、村集体的公信力，为交易双方搭建信任桥梁。

“所谓‘两书一鉴证’就是指由律师事务所出具《律师法律审查意见及见证书》，公证处出具《公证书》，以及基层政府、村集体或行业协会等机构出具《交易鉴证》，以三方合力助推闲置农房等乡村资源交易的规范化、法治化、长效化。”湖南望龙律师事务所主任杨文进一步说道，这项模式让农村集体经济组织作为集体财产的管理方参与交易，能有效缓解农村土地所有权被弱化的问题。同时引入村民委员会以自身公信力为交易安全背书，可充发挥好其组织引导、沟通协调、运用村规民约进行自治的优势，更好地促进合同履行，为城乡资源要素的流动“护航增信”。

从左至右依次是《律师法律审查意见及见证书》《公证书》《交易鉴证》。

“经过梳理，百熙村目前有50多栋全闲房（已无人居住），100多栋半闲房（有意愿出租，且只有1-2位老人在居住），如果能将这部资源利用起来不仅能为村民增收，还能增加村集体经济收入。”百熙村党支部书记张志钊难掩喜色地说。

随着城市化进程持续推进，如今农村空心化、农房闲置化等问题逐步突显。如何有效盘活乡村闲置资源，是实现乡村振兴过程中的一道必答题。而通过“两书一鉴证”模式，则可以通过法律服务搭建信任桥梁，为参与乡村振兴的各方主体传递信任、促进交易、提升效率，有效纾解乡村振兴发展中的“多头结”。

当前，这项乡村闲置农房流转“两书一鉴证”模式不仅获得了2024年长沙市委一号文件的推荐，还在长沙县新云村等湖南多地进行推广。

来源：红网

作者：杨怡晴

编辑：廖浩宇

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